はじめに
ダッシュボードは作られているものの、意思決定に十分活用されていないケースも少なくありません。
データ活用や可視化の重要性が高まる中、「とりあえずダッシュボードを作る」という動きは多くの現場で見られます。
しかし、作られたダッシュボードが実際の意思決定に活用されているかというと、必ずしもそうとは限りません。
こうした状況に対して、デジタル庁は「ダッシュボード実践ガイドブック」とともに、ダッシュボード開発のためのデザインテンプレート（Power BI用）を公開しました。
今回公開されているガイドブックとテンプレートは、データをわかりやすく可視化し、関係者間の共通認識を揃え、意思決定の質を高めることを目的としたものです。
本記事では、その概要を整理しつつ、テンプレートの具体像にも踏み込みながら、そこから見えてくるダッシュボード設計の前提について考えていきます。
※本記事で紹介している資料は、デジタル庁の公式ページからダウンロードできます：
https://www.digital.go.jp/resources/dashboard-guidebook
デジタル庁の「ダッシュボード実践ガイドブック」とPower BIテンプレート
デジタル庁が公開している「ダッシュボード実践ガイドブック」は、Japan Dashboardや政策データダッシュボードの開発で得られた知見や、有識者の意見をもとに整理・体系化されたものです。
ダッシュボード設計における考え方や、情報設計・レイアウトの原則がまとめられています。
それに関連して公開されているのが、ダッシュボード開発のためのデザインテンプレート（Power BI用）やカラーテーマなどのデザイン資産です。
ここで重要なのは、これらが「完成されたダッシュボード」ではなく、ガイドブックの設計思想を再現しやすくするための「設計補助」として提供されている点です。
具体的には、以下のような要素が含まれています。
・KPIを中心に据えた基本レイアウト
・一貫した配色ルール（カラーテーマ）
・情報の優先度に応じた配置の型
・Power BI上で再利用可能なテンプレートファイル（.pbit）これらにより、ダッシュボードをゼロから自由に作るのではなく、「一定の設計原則を保ったまま構築する」ことが可能になります。
また、テンプレートとあわせて、KPIカードやチャート、フィルターなどの構成要素を整理した「イメージ作成ツールキット」も公開されており、設計内容を具体的な画面イメージとして落とし込むための補助も用意されています。
テンプレートは「完成形」ではなく「設計を支える枠組み」
テンプレートというと、「そのまま使える完成形」をイメージしがちです。
しかし今回のPower BIテンプレートは、意思決定フローをそのまま提供するものではありません。
むしろ、
・どの情報を先に置くべきか
・どのような粒度で情報を整理するか
・どの順序で理解が進むかといった設計の考え方を崩さないための「枠組み」として機能しています。
そのため重要なのは、「テンプレートを使うこと」そのものではなく、「なぜこの構造になっているのか」を理解することです。
「作ること」が目的になっていないか？
一方で、ダッシュボードに関する取り組みでよく見られるのが、「作ること」自体が目的化してしまうケースです。
見やすく整えられたグラフや数値が並んでいても、それが意思決定につながっていなければ、実務上の価値は限定的です。
ダッシュボードは“見られている”が、“使われていない”。
その結果、意思決定は別の資料やExcelで行われていることも少なくありません。
例えば、
・会議で画面は開かれるが議論には使われない
・定例資料として貼られるだけで参照されない
・結局、別のExcelで意思決定しているこうした状態は、多くの現場で起きています。
ガイドブックに含まれている「設計の前提」
今回のガイドブックを読み解く上で重要なのは、単なる可視化のテクニックではなく、その前提にある設計の考え方です。
ガイドの中では、
・誰が利用するのか
・どのような意思決定に使うのか
・どの情報を優先的に提示するのかといった点が、設計の出発点として扱われています。
さらにガイドブックでは、ダッシュボード作成後のチェックリストも用意されており、
「意思決定に必要な情報が提供できているか」
「誤解を生む表現になっていないか」など、
実務レベルで品質を担保する観点も整理されています。
これはつまり、ダッシュボードを「情報を並べるもの」としてではなく、「意思決定を支援するためのインターフェース」として捉えているということです。
Power BIテンプレートの位置づけ
ここまで見てくると、Power BIテンプレートの役割もより明確になります。
それは単なる“便利な雛形”ではなく、「設計前提を維持するためのガードレール」です。
自由に作れるからこそブレやすいダッシュボード設計に対して、
・どこから考えるべきか
・何を優先するべきか
・どのような構造で配置するべきかといった基準を、テンプレートという形で担保しています。
そのため、このテンプレートの価値は「すぐ使えること」以上に、「設計の再現性を高めること」にあります。
加えて、レイアウトグリッドの考え方により、要素の配置や余白が揃うことで視線の流れが整い、同じデータでも理解のしやすさが大きく変わります。
ダッシュボードは「可視化ツール」ではない
ダッシュボードはしばしば「データを見える化するためのツール」として語られます。
しかし今回のガイドブックとテンプレートが示しているのは、それだけでは不十分であるという視点です。
ダッシュボードは、見るためのものではなく、決めるためのもの。
どの情報を見て、どのように判断し、次のアクションにつなげるのか。
その一連の流れを設計することこそが、ダッシュボード設計の本質と言えるでしょう。
まとめ
デジタル庁が公開したPower BIテンプレートとダッシュボード実践ガイドブックは、ダッシュボード設計を効率化するだけでなく、その前提となる考え方を具体的な形で示しています。
テンプレートを活用する際には、その背後にある設計意図にも目を向けることで、単なる可視化にとどまらない、実務に活きるダッシュボードを構築することができます。
ダッシュボードを「作る」から「使われる」ものへ。
その転換のヒントが、このテンプレートとガイドブックには含まれていると言えそうです。
UDATA株式会社では、データ構造の整理やダッシュボード設計を含め、意思決定に使えるレポートづくりをご支援しています。
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